“回头看”提升立法质效 佛山完成九部政府规章立法后评估

　　近日，经佛山市政府批准同意，《佛山市食品生产加工小作坊集中管理办法》等9部政府规章完成立法后评估工作。这是佛山市自2015年获得地方立法权以来，首次对已出台的政府规章进行全面、系统地梳理和评估，旨在统筹做好政府规章“立、改、废”，持续提升政府立法质效，让立法更好服务高质量发展，满足群众期盼需求。

　　立法后评估是增强立法系统性、协调性，提高制度建设质量，检视依法行政效能的重要举措。佛山市司法局及各评估机关按照法定程序认真做好立法后评估工作。

　　精心组织准备，明确立法后评估工作流程方法

　　今年3月，经市政府批准，市司法局印发《佛山市人民政府2024年度规章立法后评估计划》，对佛山市已实施或修改满3年的9部政府规章开展立法后评估工作。为做好立法后评估的组织、指导和协调工作，市司法局组织各评估机关召开立法后评估培训交流会，就立法后评估的目的意义以及评估标准、方法、流程、报告等方面进行交流，使各评估机关对立法后评估工作有了更加深刻的认识和全面的掌握。

　　

　　立法后评估培训交流会

　　灵活运用多种评估方式，确保评估结论科学客观全面

　　评估机关结合拟评估的重点内容，通过文献研究、立法比较分析、专家论证等多种方式开展评估，例如在评估《佛山市停车场管理办法》时，邀请了来自广州、佛山的五名专家组成专家咨询论证小组，研究形成专家论证意见；在评估《佛山市违法建设查处办法》《佛山市测绘地理信息管理办法》中，收集、研究其他城市最新的立法及政策资料，结合佛山实际展开分析对比；在评估《佛山市公安机关警务辅助人员管理办法》中以问题为导向，召开评估座谈会，了解规章实施效果。

　　

　　《佛山市停车场管理办法》禅城区岭南大道枢纽站调研

　　

　　《佛山市违法建设查处办法》立法后评估调研座谈会

　　坚持民主立法，多方听取公民、法人及其他组织的意见建议

　　例如在《佛山市食品生产加工小作坊集中管理办法》《佛山市城镇新建住宅区配建教育设施管理办法》评估过程中，评估机关邀请与规章内容息息相关的社会公众如食品集中加工中心、普通消费者、学校代表等参与讨论；在《佛山市寄递物流安全管理办法》的评估中，针对企业、个人不同主体制作问卷，依托市政府基层立法联系点、市政府立法工作微平台等发放问卷调查；在《佛山市危险化学品安全管理规定》评估过程中，评估机关对相关行业的企业负责人进行了深度访谈；《佛山市供用电安全管理办法》评估小组到医院、银行、水业公司等重要电力用户进行实地走访。

　　据统计，评估机关共举办调研座谈39场，累计发放并回收问卷调查19789份。通过开门立法，一方面能够更为全面地听取社会各界对于规章实施的意见建议，另一方面也使行政机关进一步了解和掌握公众对于佛山市立法工作的认可程度，积极回应社会关切。

　　

　　《佛山市食品生产加工小作坊集中管理办法》立法后评估专家论证会

　　经评估，《佛山市食品生产加工小作坊集中管理办法》《佛山市测绘地理信息管理办法》《佛山市供用电安全管理办法》《佛山市城镇新建住宅区配建教育设施管理办法》《佛山市公安机关警务辅助人员管理办法》5部政府规章实施效果良好，建议继续适用；《佛山市寄递物流安全管理办法》《佛山市违法建设查处办法》《佛山市停车场管理办法》《佛山市危险化学品安全管理规定》4部政府规章建议根据社会发展和实际需求进行修改或废止。评估机关将按照评估报告做好评估结果的应用，市司法局结合本次工作建立立法后评估机制，加强政府规章全生命周期管理。

　　下一步，佛山市将继续坚持科学立法、民主立法、依法立法的原则，不断优化和完善地方立法工作格局，让政府立法更好地服务市民，为全市经济社会持续健康发展提供坚实的法治保障。

原文链接：https://www.gdzf.org.cn/xbsy/gddt/content/post_173584.html
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